CRS——富人们的金钱游戏

期次:第93期    作者:16中英金融2 王栩盈   查看:103
      2018 年 9 月 1 日起,CRS 正式进入中国,提到它,隐形富豪,贪污官员以及海外华人都需暗自捏一把汗。它的如此魔力是因为 CRS 是在各国和地区之间完成税务信息的交换,主要就是来核查纳税居民是否依法履行了纳税义务,以往因为监管缺失和法律漏洞,很多人可能没有交,甚至没意识到自己要交,但不代表这笔税不该交。因此有人号称 CRS 的强势登录让财富彻底透明化,隐形富豪也将成为过去式,然而事实真正如此吗?谁又首当其冲?他们该如何抉择都成为了近期的焦点。
  由于财产转移逃税漏税屡见不鲜,因此早在2014 年 9 月,我国就在 G20 层面承诺将实施 OECD 制定的《金融账户涉税信息自动交换标准》。按照时间表,2017 年 1 月 1 日就实施新的账户开户程序,2018 年将迎来第一次信息交换打击利用跨境金融账户的逃避税行为。CRS 的核心是透明穿透,即穿透最终的权益者身份,让他们不能通过离岸等方式,来避开居住地的纳税要求。富人们在以前往往通过在避税天堂成立空壳公司,或者使用海外信托来完成财产转移或是偷税漏税,然而这些在CRS 到来之后确实都将成为历史。
  但是需要进行 CRS 申报的资产仅有存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约、持有金融机构的股权或债权权益。因此 CRS 交换的是金融资产信息,至于房产、珠宝、字画等非金融资产则不需要交换,现金也并不在此列。虽然很多财产交换方式被透明监控了,但是我们仍旧能看到这之中的很多漏洞,对于拥有花样避税能力的富人们来说,CRS 只不过提高了避税成本而已,并没有鼓吹的如此神通,中国的财产完全透明化进程可谓道阻且长。
  此外,CRS 并不涉及所有富人,需要明确一点,如果我们没有境外资产,所有资产都在境内,那么 CRS 跟我们就是完全无关。因此实际上受到影响的只有两种人群:其一是有海外金融账户的中国税收居民,即在中国境外拥有的任何金融资产,如存款、证券、投资型保险产品、投资基金、信托等,都有可能被视为当地的非居民金融账户而与中国税务局进行信息交换。其二则是金融资产在中国境内的非中国税收居民,即在中国境内的金融账户将被视为中国的“非居民账户”,其账户信息将会被收集、报送,交换给其税收居民所在国。
  因此在 CRS 的浪潮之下,中国投资人该何去何从,为自己找到最优选择是我们目前最为关注的。最消极的就是被动等待,虽然目前看来 CRS 来势汹汹不可抵挡,但是清楚中国政策执行的人都知道,CRS 虽是有利于历史进程的推进,但这实在动了太多人的蛋糕,如何有效推行,推行效果如何,有效期限又能维持几年,实在不可预计,以不变应万变或许也不失为一种策略。此外,主动关闭离岸账户,让金融资产主动回国,补缴的税收与被查封后获得的大额处罚相比,或许更能让人接受,因此及时止损也可在这个风口加以考虑了。此外,区分清楚必须申报和不必申报的资产也是富人们做出选择的关键。上文也有提及 CRS 体系下,只有产生现金流的资产、有现金价值的金融资产,才需要申报;不产生现金流的资产,如不动产、艺术品、贵金属等均不需要申报。富人们完全可以讲资产转变成不需申报的财产来躲避 CRS 的冲击。但是这样一来,资产的流动性讲大打折扣,其收益水平也讲会有大幅度下滑,因此富人们如何决策,我们将拭目以待。
  信托作为一种有效的金融工具,在世界范围内收到青睐,然而信托在中国的发展远跟不上世界的脚步,因此中国大众对它并不十分熟知或将它简单理解成一种普通理财产品,但是由于信托具有的一些特殊性以及法律上的漏洞,它经常不被用来发挥本身的积极作用。在实行CRS 的情况下,境外的资产还是需要重新设立信托架构的。基于目前来看,中国人在海外的家族信托,基本上都设立在独立信托机构中。CRS 之后,这些受托机构将会产生高额的额外成本,没有能力帮委托人区分所有不同类型资产的受托机构将会选择直接上报,这对当前的中国海外信托体系将带来较大冲击。
  但是归根结底,CRS 不过是富人们的博弈,如何转移资产减少纳税,是资本产生以来富人们乐此不疲的游戏。游戏的最后并没有所谓的赢家,只是利益团体相互的妥协。